ЗАКАЗЧИКУ 44 ФЗ

В начало статьи Подготовка технического задания заказчиком 44 ФЗ

КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ ТЕХЗАДАНИЕ ПО 44 ФЗ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА

Отклонение заявок ( Техзадание по 44 ФЗ )

-Заказчик может отклонить заявку участника из-за недостаточной точности представления конкретных показателей. В самом деле, если у заказчика в форме 2 указано округление значения того или иного показателя произведено с точностью двух знаков после десятичной запятой, а в предложении участника будет стоять только один знак после десятичной запятой – у заказчика будут все основания его отклонить.

Однако, если в нормативном документе (либо в документации поставщика) тоже приведено значение вышеупомянутого показателя с одним знаком после десятичной запятой, заказчику не стоит отклонять такую заявку.

Ведь участник не обязан покупать тестовую партию товара и проводить инструментальные исследования, или прибегать к дорогостоящим услугам третьей стороны (проводить экспертизу), чтобы обеспечить требуемую заказчиком точность.

А если участник предложит значение показателя с большим количеством знаков после десятичной запятой, чем требуется заказчику?

По мнению автора, заказчику не следует отклонять такую заявку. Ведь точность должна быть не меньшей, чем требуется заказчику, но законодательство не запрещает участникам проводить прецизионные измерения значений показателей.

-Заказчик может отклонить заявку участника как бы неумышленно, из-за её неправильной интерпретации.

Если, например, у заказчика и участника на компьютерах установлены разные версии текстовых редакторов, например, Word 2003 и Word 2016, то при конвертации файла формы 2 слова в строках могут слипнуться или разъехаться.

В этих случаях (особенно если цифры чисел разъехались) у заказчика появляется хорошая возможность для отклонения заявки. Так, например, число «5,6» после конвертации будет выглядеть как «5, 6».

Почему бы не отклонить заявку за недостоверность, указав что участник представил 2 значения показателя вместо одного, требуемого, что недостоверно.

Но опытные участники вместо запятой используют в качестве разделителя точку. В нашем случае число «5,6» будет выглядеть как «5. 6». Тут уже не убедить комиссию ФАС, что участник указал два значения вместо одного.

- Заказчик не только может, но и должен отклонить заявку участника в том случае, если она не соответствует его критериям.

- Пусть, например, начальная максимальная цена за каждую единицу продукции превышает начальную максимальную цену, указанную в котировочной документации заказчика (223-ФЗ).

Очень обидно будет участнику с лучшим ценовым предложением, заявку которого заказчик отклонит из-за превышения хотя бы одной единичной расценки.

Но ничего не поделаешь, если этот критерий прописан в Положении о закупке заказчика, ФАС, скорее всего признает отклонение обоснованным.

Техзадание НА АУКЦИОН по 44 ФЗ и 223 ФЗ

Демпинг в запросе котировок

- Другим относительно перспективным критерием отклонения (котировочных) заявок (по 223-ФЗ) является демпинг. Если, например, участник запроса котировок предложит цену, которая ниже НМЦД на 35%, в то время как заказчик установил порог снижения 25%, то заказчик может его заявку отклонить, если участник не представит расчет или обоснование такого запредельного снижения.

Само собой разумеется, что отклонение за демпинг должно быть прописано в Положении о закупках заказчика. Но тут есть одна тонкость.

Если заказчик не укажет формулы для расчета или методику обоснования столь низкой цены предложения, ФАС может принять сторону участника, ведь последнему неясно, как обосновывать цену. К тому же, участник может представить в ФАС письмо от дилера (дистрибьютора) в котором тот предлагает поставку товара по низкой цене. И тогда вероятность того, что комиссия ФАС признает отклонение необоснованным, еще больше возрастет.

Техзадание по 44 ФЗ

Эскизы, рисунки, чертежи при подготовке технического задания для аукциона

- Наконец, хорошая возможность для отклонения – размещение в техническом задании эскизов, рисунков, чертежей с «подводными камнями». Например, на габаритном чертеже изделия указан размер в виде «100 +/- 1».

А в Инструкции заказчика прописано требование, что если значение показателя сопровождается символами «+/-», то следует указывать конкретное значение.

Скопировав рисунок в форму 2 и забыв удалить +/-, участник обречет свою заявку на отклонение и обжаловать его в ФАСе участнику не удастся, так как будет налицо нарушение требований Инструкции заказчика.

А если рисунков (чертежей) в техническом задании добрый десяток, могут попасться в ловушку сразу несколько неопытных участников.

Итак, у заказчика есть много законных способов для отклонения лишних участников, но ему не надо злоупотреблять ими, чтобы не пришлось платить штраф, а также размещать свои процедуры повторно.

Мы готовы выполнить: Техзадание на текущий ремонт. Техзадание на хозтовары по 44 фз, Техзадание на благоустройство, на клининг, Техзадание на канцтовары по 44 фз, На строительство и ремонт коммуникаций. Техзадание на строительство и текущий ремонт дорог, Вентиляцию, Кондиционирование, техзадание на ремонт помещения по 44 фз и многое другое. Может предоставить образец. Обращайтесь.