---

Методические рекомендации по подготовке технического задания для проведения закупки товаров, работ, услуг

 

 Общие положения

 

1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке технического задания для проведения закупки товаров, работ, услуг (далее - Методические рекомендации) подготовлены в целях систематизации наработанных в практической деятельности методов разработки технического задания и обеспечения единого подхода к подготовке документации для проведения закупки товаров, работ, услуг.
2. Методические рекомендации предназначены для заказчиков, осуществляющих закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов, запроса предложений.
3. Настоящие рекомендации разработаны на основании Положения о закупке и следующих нормативно-правовых актов:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 07.07.1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации»;

- Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»;

- Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 г. № 15/1 «Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ».

2. Общие принципы составления технического задания

 

Особенностью обеспечения нужд заказчика является то, что закупка продукции осуществляется путем публичной оферты - предложения, содержащего все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 гл. 28 части 1 ГК РФ). То есть при закупке продукции путём публичной оферты предмет договора, как существенное условие, его точное описание должен быть полностью определен к моменту закупки продукции исходя из потребностей заказчика. Таким образом, от правильного составления технического задания зависит полное удовлетворение нужд заказчика по наиболее оптимальной цене.

В целях настоящих Методических рекомендаций под техническим заданием заказчика понимается полный перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком перед участниками закупки в письменном виде, изложенных в документации по проведению закупки. Техническое задание должно является точным описанием предмета заключаемого договора, т. е. того, что в конечном итоге должно привести к удовлетворению нужд заказчика.

Для составления технического задания заказчик должен определить характер потребности в том или ином товаре (работе, услуге): качественные и функциональные характеристики поставляемых товаров, четкое описание конечного результата выполняемых работ, желаемые действия при получении услуги.

При составлении технического задания следует руководствоваться следующими основными принципами:

1. Принципом определенности;
2. Принципом разумности детализации требований.

Принцип определенности предусматривает наличие в техническом задании четких требований к качественным и функциональным характеристикам поставляемых товаров, точное описание выполняемых работ  (перечень и наименование) и результата работ,  точное описание оказываемых услуг. Участник закупки продукции по техническому заданию должен однозначно идентифицировать предмет закупки и в результате исполнения договора полностью удовлетворить потребность заказчика в товарах (работах, услугах).

Принцип разумности детализации требований. Детализация требований при описании предмета закупки должна быть на уровне действительных потребностей заказчика. Требования к предмету закупки должны четко отвечать потребностям заказчика исходя из прямого предназначения товара, результата работ, оказания услуг. Детализация требований к предмету закупки сверх необходимости приводит к увеличению стоимости закупки, уменьшению участников закупки (ограничению конкуренции, т. е. нарушению антимонопольного законодательства), повышает вероятность не осуществления закупки. И наоборот, отсутствие должной детализации может привести к вынужденной закупке дешевого, плохого качества, бывшего в употреблении и так далее товара (работы, услуги).

3. Общие положения составления технического задания

 

Для того, чтобы предложения участников максимально полно соответствовали потребностям заказчика при формировании технического задания особое внимание следует обратить на:

1) грамотное и правомерное формирование лотов;

2) ссылки на нормативно закрепленные требования, в том числе:

- по обязательной сертификации;

- по наличию санитарно-эпидемиологических заключений;

3) требования к порядку описания участниками закупки поставляемого товара, работ, услуг, которые являются предметом торгов или запроса предложений, их количественных и качественных характеристик, т. е. необходимо дать ясную и четкую форму, которую участники закупки заполняют, чтобы «донести» до заказчика свое техническое предложение.

При составлении технического задания необходимо помнить, что все, что не будет указано в техническом задании, участник закупки имеет право не включать в свое предложение и, как следствие, не выполнять. Даже если товар (работы, услуги), предложенные победителем, не устраивают заказчика, но при этом соответствуют техническому заданию заказчика, законодательство не дает возможности заказчику отказаться от заключения договора (кроме случая, когда в качестве способа закупки был выбран запрос предложений).

3.1 Подготовка требований к товарам, работам, услугам

 

Подготовку требований к продукции рекомендуется осуществлять с использованием четырех методов:

1) Метод описания функциональных характеристик товаров, результатов работ, оказания услуг. Данный метод даёт максимальный разброс предложений как по ценам, так и по техническим решениям. Заказчик указывает, выполнение каких функций должен обеспечивать товар (работы, услуги). Поэтому данный метод является наиболее безупречным с точки зрения антимонопольного права и защиты конкуренции.

2) Метод описания эксплуатационных характеристик товаров, результатов работ или услуг. Данный метод обычно обеспечивает совместимость и наиболее мягкое, бесконфликтное включение вновь приобретаемой продукции в состав уже имеющейся, в уже функционирующие, налаженные системы у заказчика, включая привычное оборудование, расходные материалы и обученный персонал.

3) Метод описания технических характеристик товаров, способов, методик, средств и результатов работ или услуг. Данный метод опасен с точки зрения допущения антимонопольных правонарушений, так как технические характеристики нередко присущи какой-либо определенной марке, модели, товару конкретного производителя и т. д. Однако именно такой метод часто незаменим при осуществлении закупок, требующих совместимости с ресурсами, инженерными системами и коммуникациями, энергосистемами, а также при осуществлении закупок, предмет которых требует жесткого и безупречного соблюдения техники безопасности, экологических требований.

4) Метод установления требования о соответствии закупаемого товара образцу, макету товара или изображению товара в трехмерном измерении. Данное требование возможно устанавливать исключительно при проведении аукционов и только в тех случаях когда закупается полиграфическая продукция, геральдические знаки, официальные символы, знаки отличия и различия, награды, форменная одежда, жетоны и удостоверения, сувенирную продукцию.

Каждый из перечисленных методов может использоваться как в чистом виде, так и в сочетании с другим методом.

При подготовке к проведению конкурса в случае, если заказчик, не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд заказчика, заказчик может осуществить следующие мероприятия:

1) опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;

2) представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса;

3) после определения предмета конкурса заказчик принимает решение о проведении конкурса;

4). при этом заказчик не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.

Формируя Техническое задание, заказчик должен решить следующее:

1. Выбрать способ осуществления закупки (аукцион, конкурс, запрос предложений);
2. Определить компоновку способов закупок (например: провести один аукцион раз в год или четыре запроса предложений каждый квартал, провести аукцион на плановую потребность, а затем запрос предложений, если потребность оказалась выше плана, и так далее);
3. Определить разбивку предмета закупки на лоты или объединение различных предметов в одну процедуру закупки;
4. Избрать вариант укрупнения или, наоборот, уменьшения количества продукции в лоте при выборе формы торгов;
5. Установить условия заключаемого договора (например, периоды и место поставки, требования к таре и упаковке, возможность и необходимость испытаний, требования по сборке и наладке и т. п.)

Техническое задание на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг обычно должно содержать следующую информацию:

- непосредственное описание товаров, работ, услуг (функциональные характеристики и потребительские свойства);

- цель приобретения товара, выполнения работ, оказания услуг;

- необходимые технические характеристики товара, работ, услуг;

- требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров;

- требования к результатам работ;

- указание на то, что товар должен быть новым, ранее не использованным, не эксплуатируемым либо допустимый срок бывшей эксплуатации;

- требования по комплектации;

- требования к обслуживанию товара;

- требования к расходам на эксплуатацию товара;

- требования к качеству, безопасности;

- требования по количеству, периодичности, сроку и месту поставок;

- требования к шефмонтажу (если монтаж осуществляется поставщиком)

- требования к обучению персонала;

- передаваемая вместе с товаром документация и необходимое количество расходных материалов;

- требования по гарантийному и послегарантийному обслуживанию (срок, место);

- требования к остаточному сроку годности, сроку хранения, гарантии качества работ.

Перечисленные требования включаются в техническое задание при необходимости.

3.3 Требования к качеству, безопасности товаров, работ, услуг

 

Для получения качественного и безопасного товара (работы, услуги) следует включить в техническое задание следующее (по отдельности или в совокупности):

- определить (перечислить, указать и т. д.) все качественные характеристики, с последующим перенесением их в договор;

- установить требование на соответствие товара, работ, услуг обязательным требованиям к качеству и безопасности, установленных законодательством (например, ГОСТ, СНиП, наличие обязательной декларации или сертификации и т. п.);

- установить требование на соответствие предложений участника конкретному отобранному образцу.

Заказчик может предъявлять повышенные требования к качеству и безопасности по сравнению с установленными законодательством.

4. Правила формирования лотов при осуществлении закупок

 

Лот – отдельная закупка на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, размещаемый путем проведения торгов, в отношении которого в извещении о проведении торгов и в документации отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена договора, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или указания услуг и определяется лицо, отвечающее право на заключение отдельного договора.

При формировании лотов следует соблюдать следующие правила:

1. Техническое задание, начальная цена, обеспечение участия в торгах и исполнения договоров должны быть установлены по каждому лоту отдельно;
2. Победа в одном лоте не может быть обусловлена победой в другом лоте (лотах);
3. Договоры заключаются по каждому лоту отдельно;
4. Заказчик может в установленном порядке отказаться от проведения торгов по всем лотам или только по избранным лотам (одному лоту);
5. Торги могут быть признаны несостоявшимися по каждому лоту отдельно, независимо от других лотов;
6. Торги могут быть признаны недействительными по решению суда только по одному лоту, независимо от других, но могут быть признаны недействительными в целом. Это будет зависеть от характера нарушения заказчика и от предмета иска, сформулированного лицом, обжалующим торги.

Основные принципы разбивки предмета закупки на лоты:

- по территориальному принципу (по конкретным населенным пунктам, по разным субъектам Федерации, а иногда по разным районам одного города);

- по видам продукции;

- по периодам поставки;

- по лицензируемым и не лицензируемым видам деятельности;

- по получателям продукции.

Перечисленные принципы разбивки на лоты могут использоваться как в отдельности, так и в сочетании друг с другом.

5. Порядок составления технического задания для осуществления закупки

на поставку товаров

 

Поставка товаров для нужд заказчика – это отношения между профессиональными продавцами и заказчиками (покупателями) по возмездному переходу товаров для профессионального использования в целях удовлетворения нужд заказчика. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары заказчикам (покупателю) для использования в целях удовлетворения нужд заказчика.

Разработка технического задания на поставку товара включает следующие этапы:

1. Определение необходимых функциональных характеристик товара, для конкретных нужд, которые возникли у заказчика и которые данный товар призван удовлетворить;
2. Изучение рынка эквивалентных товаров по поводу цен и функциональных возможностей;
3. Определение технических характеристик товара. При этом такие характеристики как размеры товара, вес, цвет и т. п. следует описывать только в тех случаях, когда поставляемый товар должен быть совместим с аналогичными характеристиками другого имущества заказчика.

Техническое задание на поставку товара обычно должно содержать следующую информацию:

- непосредственное описание товаров (функциональные характеристики и потребительские свойства);

- назначение товаров и цели их использования;

- необходимые технические характеристики товара;

- требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров;

- указание на то, что товар должен быть новым, ранее не использованным, не эксплуатируемым либо допустимый срок бывшей эксплуатации;

- требования по комплектации;

- требования к обслуживанию товара;

- требования к расходам на эксплуатацию товара;

- требования к качеству, безопасности;

- требования по количеству, периодичности, сроку и месту поставок;

- требования к шефмонтажу (если монтаж осуществляется поставщиком)

- требования к обучению персонала;

- требования по передаче заказчику вместе с товаром документации и необходимого количества расходных материалов;

- требования по гарантийному и послегарантийному обслуживанию (срок, место);

- требования к остаточному сроку годности, сроку хранения, гарантии качества.

Перечисленные требования включаются в техническое задание при необходимости.

6. Порядок составления технического задания при осуществлении закупки

на оказание услуг

 

Оказание услуг - совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, т. е. оказание услуг не ведет к возникновению вещного права, как при купле-продаже не создает нового материального объекта, что имеет место в подрядных договорах. В Гражданском Кодексе обрисованы главные сферы оказания услуг: это услуги связи, медицинские, аудиторские, консультационные, информационные, по обучению, туризму и иные. Разнообразие услуг не позволяет дать их закрытый перечень, их круг постоянно расширяется.

По общему правилу исполнитель услуг обязан оказывать предоставляемую услугу лично, если иное не оговорено в заключаемом договоре (ст. 780 ГК).

При составлении технического задания  необходимо учитывать, что во многих договорах возмездного оказания услуг достижение поставленной перед ними цели зависит от объективных обстоятельств, на которые исполнитель услуги не может в полной мере воздействовать (медицинские, учебные, юридические услуги). Следствием является невозможность безусловного достижения того результата, ради которого заключается договор.

Разработка технического задания на оказание услуг включает следующие этапы:

1. Определение конкретной цели получения услуги;
2. Изучение рынка услуги по поводу возможностей достижения установленной цели и стоимости услуги;
3. Определение перечня действий, входящих в состав услуги, позволяющих максимально возможно достигнуть поставленной цели, их объема (количества), сроков оказания услуг;
4. Определение уровня необходимой квалификации специалистов, предоставляющих услугу;
5. Определение порядка отчетности исполнителя услуг перед заказчиком.

Техническое задание на оказание услуг должно включать в себя:

7. Наименование и цели использования оказываемых услуг с указанием краткой характеристики того, выполнение каких услуг необходимо заказчику.
8. Перечень услуг и их объемы (количество) действий, требуемых от исполнителя с учетом реальных потребностей заказчика;
9. Виды оказываемых услуг в случае, если закупается несколько однородных видов услуг;
10. Место оказания услуг с указанием конкретного адреса (адресов);
11. Условия выполнения услуг;
12. Сроки (периоды) оказания услуг с указанием периода (периодов), в течение которого (-ых) должны оказываться услуги или конкретной календарной даты, к которой должно быть завершено оказание услуг, или минимально приемлемой для заказчика даты завершения оказания услуг, или срока с момента заключения договора (уплаты аванса, иного момента), с которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг;
13. Требования по выполнению сопутствующих работ, оказанию сопутствующих услуг, поставкам необходимых товаров, в т.ч. оборудования;
14. Общие требования к оказанию услуг, их качеству, в том числе технологии оказания услуг, методам и методики оказания услуг. Приводятся ссылки на нормы, правила, стандарты или другие нормативные документы, касающиеся качества оказываемых услуг;
15. Требования к безопасности оказания услуг и безопасности результатов услуг. В случае, если от исполнителя в процессе исполнения договора требуется осуществить страхование ответственности перед третьими лицами или если оказываемые услуги могут быть связаны с возможной опасностью для жизни и здоровья людей, в данном разделе должны быть даны соответствующие необходимые требования;
16. Порядок сдачи и приемки результатов услуг. Указываются мероприятия по обеспечению сдачи и приемки услуг по каждому этапу выполнения услуг и в целом, содержание отчетной, технической и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче по каждому этапу и в целом (требование испытаний, контрольных пусков, подписания актов технического контроля, иных документов при сдаче услуг);
17. Требования по передаче заказчику технических и иных документов по завершению и сдаче услуг;
18. Требования по сопутствующему монтажу поставленного оборудования, пусконаладочным работам на месте у заказчика;
19. Требования по техническому обучению поставщиком персонала заказчика работе на подготовленных по результатам оказания услуг объектах;
20. Требования по объему гарантий качества услуг (минимально приемлемые для заказчика либо жестко установленные обязанности исполнителя в гарантийный период);
21. Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг (минимально приемлемые для либо жестко установленные сроки);
22. Авторские права с указанием условий о передаче заказчику исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, возникшие в связи с исполнением обязательств поставщика по оказанию услуг.
23. Правовое регулирование приобретения и использования оказываемых услуг осуществляется по усмотрению заказчика для тех видов работ, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрены особые требования.
24. Иные требования к услугам и условиям их оказания по усмотрению заказчика.
25. Порядок составления технического задания при осуществлении закупки на выполнение работ

 

Прежде чем приступать к составлению технического задания необходимо определить какой вид подрядных работ необходимо осуществить для удовлетворения потребностей заказчика. В соответствии с гражданским законодательством к подрядным работам относятся:

• строительные работы;
• проектно-изыскательские работы;

-     научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работ;

• другие виды подрядных работ.

При подготовке технического задания для осуществления закупки на выполнение:

- проектно-изыскательских работ,

- работ по строительству капитального строительства и их частей,

- реконструкции объектов капитального строительства и их частей,

- капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов

следует руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, а именно:

- проведение строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется при наличии проектной документации, которая и будет являться техническим заданием для размещения указанных работ;

- подготовка проектной документации осуществляется на основании задания заказчика,  результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.1. Порядок составления технического задания при осуществлении закупки на выполнение строительных работ

 

Строительные работы подразделяют на работы по текущему ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, капитальному строительству.

Строительные работы – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (Градостроительный кодекс РФ)

Капитальное строительство – процесс создания и реконструкции основных средств путем проведения строительных работ; одна из основных форм использования капитальных вложений, инвестиций.

Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения

Капитальный ремонт –  работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели (Постановление  Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1).

Текущий ремонт - заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. (Постановление  Госстроя РФ от 05.03.2004 № 15/1).

Техническая часть документации об аукционе при осуществлении закупки на вновь начинаемые объекты капитального строительства обычно состоит из следующих разделов:

• Пояснительная записка с характеристикой строительной площадки (земельного участка), ее природно-климатических и инженерно-геологических особенностей, характеристикой и технико-экономическими показателями намечаемого объекта строительства, принципиальными конструктивными  и технологическими решениями, описанием систем инженерно-технического обеспечения, программы строительства, мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории, сведениями о наличии транспортных путей, информацией о системах измерений, стандартов, испытаний и сертификации, о наличии и сроках действия согласований и др.;
• Ведомости физических объемов работ, подлежащих выполнению;
• Спецификации и технические характеристики оборудования, строительных материалов и изделий, мебели, инвентаря, определяющие уровень их потребительских свойств и качества;
• Генеральный план, опорные и ситуационные планы, сводный план инженерных сетей;
• Чертежи, характеризующие объемно-планировочные и конструктивные решения возводимого объекта, решения по инженерному оборудованию (планы, разрезы, фасады, схемы);
• Основные положения и требования по подготовке строительной площадки и организации строительства с учетом специфики объекта, в том числе о строительстве временных зданий и сооружений;
• Требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения;
• Требования по обеспечению безопасности (в т.ч. пожаробезопасности) на период строительства объекта капитального строительства;
• Экологические требования по охране окружающей среды;
• Срок выполнения работ и гарантийный срок;
• Требования к результатам работ, их соответствию техническим регламентам и другим нормативным документам;
• Требования к объему гарантий качества;
• Расходы на эксплуатацию объекта или расходы на техническое обслуживание смонтированного оборудования (при необходимости).

При организации аукционов на реконструкцию действующих объектов капитального строительства техническая часть документации о проведении закупки аналогична вышесказанному, но может не содержать описания строительной площадки, ее природно-климатических и инженерно-геологических особенностей, если реконструкция не предусматривает работ по усилению фундаментов объекта и наружных работ.

При осуществлении закупок на проведение капитального ремонта объекта капитального строительства техническая часть документации о проведении закупки не столько объемна, но как минимум должна содержать:

• описание технического состояния объекта;
• ведомости физических объемов работ;
• технические характеристики оборудования, строительных материалов и изделий, определяющие уровень их потребительских свойств;
• чертежи, характеризующие объемно-планировочные и конструктивные решения при капитальном ремонте объекта, решения по инженерному оборудованию, (поэтажные планы с указанием типов отделки помещений, разрезы, фасады, схемы);
• требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения;
• требования по проведению работ в условиях действующего государственного учреждения (предприятия) и по обеспечению его пожаробезопасности на период проведения капитального ремонта и последующей эксплуатации;
• срок выполнения работ и гарантийный срок.

Для осуществления закупки на выполнение работ по текущему ремонту и капитальному ремонту объектов капитального строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, составляется дефектная ведомость с подробным описанием работ и материалов, которые должны быть применены при выполнении работ.

7.2. Порядок составления технического задания для осуществления закупки на выполнение проектно-изыскательских работ.

 

При выборе исполнителя на проектные работы раздел «Технических требований» разрабатывается в форме технического задания в соответствии со СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения в составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», которое включает:

• пояснительную записку с характеристикой намечаемого строительства;
• данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную деятельность предприятия, номенклатуре и объемах производства основной и попутной продукции, производственной мощности, уровне качества продукции;
• сведения о назначении, вместимости, пропускной способности;
• требования к технологии производственной или обслуживающей деятельности предприятий (учреждений);
• требования к градостроительным, архитектурно-планировочным, конструктивным и другим решениям, к конструкциям, материалам, изделиям, к инженерному обеспечению;
• информация о геологических, гидрогеологических, природно-климатических и других условиях района строительства, сведения об экологической обстановке в регионе;
• требования к охране окружающей среды;
• материалы о предварительном согласовании места размещения объекта, заключение о соответствии размещаемого объекта установленным градостроительным требованиям и регламентам использования территорий, технические условия и другие исходные данные, ситуационный (топографический) план с инженерными сетями и коммуникациями и выбранным ранее вариантом расположения площадки (трассы) для строительства;
• требования в части методов определения сметной стоимости строительства, сроков проектирования и строительства по этапам, гарантий качества проектной продукции, перечень других требований, критериев;
• требования по представления иллюстративных материалов.

 

В случае, если объектом проектирования является разработка проекта на капитальный ремонт здания и сооружения, в составе технического задания приводится дефектная ведомость, составленная по результатам технического обследования физического состояния строительных конструкций, элементов инженерного и технологического оборудования, а также подробные спецификации по отдельным видам работ, материалов, конструкций, изделий, оборудования.

7.3. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК).

Научно-исследовательская, опытно-конструкторская и технологическая работа имеет творческий характер. Ее цель выражается в новых научных выводах, образце нового изделия или конструкторской документации на него либо в новой технологии. Поэтому как бы добросовестно исполнитель ни работал, он не может гарантировать достижения договорного результата.

При выборе исполнителя НИОКР техническое задание должно включать следующие пункты:

1. постановка проблемы;
2. цели работы;
3. объем работ и методы их выполнения;
4. обеспечение материалами, оборудованием, программными продуктами (в т.ч. задачи, которые должны быть выполнены; разработка первой редакции результата НИОКР; апробация первой редакции результатов НИОКР; доработка первой редакции результата НИОКР по итогам апробации; определение показателей эффективности результатов НИОКР, оказания консультационной услуги по итогам апробации); требования к отчетности.