|
Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Воронеж
от 26.12.2013 N 1291
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
(в ред. постановлений администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2015 N 404, от 21.12.2015 N 948, от 17.02.2017 N 78,
от 17.05.2018 N 276, от 05.08.2019 N 677)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление муниципальных закупок (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.
1.3. Управление создается, реорганизуется и упраздняется правовым актом администрации городского округа город Воронеж.
1.4. Штатная численность Управления устанавливается штатным расписанием администрации городского округа город Воронеж.
1.5. Положение об Управлении, в том числе структура Управления, утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.
1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам.
1.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж.
1.8. Управление имеет свой бланк.
1.9. Местонахождение Управления: 394051, город Воронеж, ул. Домостроителей, 30.
II. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях:
2.1.1. Повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.
2.1.2. Обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок.
2.1.3. Предотвращения коррупции и злоупотреблений в сфере закупок.
2.1.4. Эффективного использования средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников финансирования.
2.1.5. Расширения возможностей для участия в закупках физических и юридических лиц;
2.1.6. Развития добросовестной конкуренции.
2.1.7. Достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.
2.1.8. Выполнения функций и полномочий муниципальных органов.
III. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Управление является органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Воронеж (далее - заказчики), за исключением полномочий обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, подписания муниципального контракта и иных функций, относящихся к деятельности заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В рамках вышеуказанных полномочий Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Планирование муниципальных закупок в части:
1) мониторинга наличия информации о планируемой закупке по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в планах-графиках муниципальных закупок, опубликованных заказчиками в единой информационной системе;
2) разработки правил нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными Правительством Российской Федерации;
3) осуществления в рамках мониторинга взаимодействия с заказчиками по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за счет бюджетных средств, согласованных с финансовым органом (за исключением объектов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и (или) объектов, имеющих положительное заключение по результатам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);
4) формирования и обновления официального источника информации о ценах товаров, работ, услуг администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.voronezh-city.ru).
3.1.2. Организацию и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами путем:
1) конкурсов (открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме);
2) аукционов (электронных аукционов);
3) запросов котировок в электронной форме;
4) запросов предложений в электронной форме;
5) совместных конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.2. Управление является органом, уполномоченным на организацию и методологическое сопровождение закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" для муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования городской округ город Воронеж в совокупности превышает пятьдесят процентов.
В рамках вышеуказанных полномочий Управление выполняет следующую функцию: организацию и проведение закупок для нужд муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования городской округ город Воронеж в совокупности превышает пятьдесят процентов, путем:
1) конкурсов (открытых конкурсов, открытых конкурсов в электронной форме, закрытых конкурсов);
2) аукционов (открытых аукционов, аукционов в электронной форме, закрытых аукционов);
3) запросов котировок (запросов котировок в электронной форме, закрытых запросов котировок);
4) запросов предложений (запросов предложений в электронной форме, закрытых запросов предложений);
5) иных способов осуществления закупок в соответствии с положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.3. Для выполнения вышеуказанных функций Управление решает следующие задачи:
1) анализ заданий, поступающих от заказчиков, на соответствие требованиям законодательства;
2) разработку документации о закупках, извещений об осуществлении закупок, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) размещение документации о закупках, извещений об осуществлении закупок, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в единой информационной системе;
4) разъяснение положений документации о закупке по запросам участников закупки на основании разъяснений заказчиков, по собственной инициативе и размещение разъяснений в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
5) внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке на основании принятого заказчиком решения, по собственной инициативе в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
6) размещение протоколов, оформляемых по итогам, в том числе промежуточным, процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
7) иные задачи, необходимые для реализации возложенных функций.
3.4. Управление организует проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа город Воронеж.
3.5. Управление в пределах компетенции осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере закупок и взаимодействие с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
3.6. Управление осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством:
3.6.1. Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, в рамках функций, возложенных на Управление.
3.6.2. Информационно-методическое обеспечение, координацию и взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по иным вопросам в сфере закупок для муниципальных нужд.
3.6.3. Личный прием и консультирование заказчиков на постоянной основе.
3.6.4. Организацию и проведение с заказчиками семинаров, круглых столов, совещаний и других мероприятий, направленных на повышение их информационной осведомленности в сфере закупок для муниципальных нужд.
3.6.5. Консультации заказчиков по вопросам осуществления закупок.
3.6.6. Анализ собственной деятельности Управления.
3.6.7. Обеспечение целостности, достоверности, сохранности и конфиденциальности информации при осуществлении Управлением своей деятельности.
3.6.8. Выполнение иных функций в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
IV. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
В структуру Управления входят следующие подразделения:
- отдел закупок;
- отдел запроса котировок;
- отдел планирования и мониторинга;
- отдел закупок отдельных юридических лиц.
V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.
5.2. На период отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя руководителя Управления.
5.3. Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж.
5.4. Руководитель Управления:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая выполнение возложенных на него функций и задач.
5.4.2. Определяет функции структурных подразделений Управления.
5.4.3. Подписывает от имени Управления документы в пределах компетенции.
5.4.4. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа и его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию деятельности Управления.
5.4.5. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности служащих Управления, распределяет между ними должностные обязанности.
5.4.6. Издает в пределах компетенции приказы, организует контроль за их исполнением.
5.4.7. Представляет интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, контрольных и надзорных органах, организациях.
5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения о применении к сотрудникам Управления мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.
5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
5.4.10. Вносит предложения по повышению квалификации муниципальных служащих Управления и по вопросам формирования кадрового резерва.
5.4.11. Решает вопросы командирования сотрудников Управления.
5.4.12. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
VI. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. В целях осуществления возложенных функций и задач на Управление оно наделено следующими правами:
6.1.1. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, общественных организаций, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности информацию, материалы, отчетные данные в части и объемах, необходимых для осуществления своих полномочий.
6.1.2. Запрашивать и получать информацию от заказчиков о недобросовестных действиях поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о нарушениях поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам.
6.1.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам осуществления закупок.
6.1.4. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Управления.
6.1.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, совещания, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
6.1.6. При необходимости, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации городского округа город Воронеж, привлекать для работы экспертов.
6.1.7. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.
6.2. В целях осуществления возложенных функций и задач Управление обязано:
6.2.1. обеспечивать реализацию функций, возложенных на Управление.
6.2.2. осуществлять взаимодействие с заказчиками по вопросам осуществления закупок.
6.2.3. организовывать работу муниципальных комиссий по осуществлению закупок в соответствии с регламентом работы комиссий и действующим законодательством.
6.2.4. осуществлять иные обязанности в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения функций и задач Управления.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
7.2. Степень ответственности сотрудников Управления устанавливается должностными инструкциями. |
Комментарии закрыты