КОНТАКТЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Что нужно помнить участнику и как избежать уловок со стороны заказчиков Ставропольского края

После принятия закона 44-ФЗ, процедура электронных государственных торгов значительно изменила процедуру госзакупок. Введение электронного аукциона должно было обеспечить высокую доступность участия в торгах, а также уменьшить коррупционные риски. Прежде всего, это касается так называемого «лоббирования» своих поставщиков и подрядчиков со стороны госорганов.

Таким образом, каждый индивидуальный предприниматель и любая крупная компания должны знать о возможных уловках и опасностях, которые ждут их во время заполнения первой части заявки.

Для начала стоит рассмотреть что такое Форма 2, а уже потом – как её используют для «отсеивания» ненужных участников.

Что такое Форма 2

Закон 44-ФЗ определяет, что заявка на электронный аукцион должна состоять из двух частей:

• Первая – это согласие на участие в торгах, а также техническое предложение. Согласие является обычной формальностью для участника, а техническое предложение (описание характеристик и цены предлагаемых товаров и услуг) наоборот, играет основную роль, и требует значительного внимания при заполнении.
• Вторая – это информация о юридическом лице, которое подало заявку, финансовые выписки, реквизиты и прочая документация. К рассмотрению этой части заказчик переходит только в том случае, если он не нашел ошибок в первой части и его в целом удовлетворяет предложение.

Это значит, что любая малейшая ошибка или неточность в Форме 2 может запороть полностью всю заявку.

В Форме 2 заказчик прописывает:

• Технические требования к товарам или услугам;
• Условия проведения закупки;
• Дополнительную информацию о предмете закупок;

Кроме этого, в техническом задании заказчик детализирует требования к товарам и услугам. Он прописывает необходимые параметры, объёмы, количество, минимальные характеристики материалов, требования к качеству и долговечности и тому подобное. Таким образом формируется полная картина того, что конкретно нужно заказчику. Если предложение участника не удовлетворяет такие требования, его тут же отклоняют.

Как происходит «отсеивание»

На практике Форма 2 превращается в эффективный инструмент противодействия нежеланным компаниям. Чиновники оттачивают своё мастерство «отсеивания» на протяжении многих лет и могут прописывать дискриминационные требования таким образом, чтобы у контролирующих органов не возникало никаких сомнений насчёт легитимности проведения аукциона.

Главные уловки заказчиков

Кроме прописывания необходимой «комбинации» характеристик и объёмов, существую и другие уловки:

• Нереальные сроки выполнения услуг или поставки товаров. Заказчик прописывает такие объёмы товаров и услуг, которые могут выполнить только заранее предупреждённые компании. Для примера: коррумпированный чиновник может сообщить своему «другу» о том, что приближается большая закупка бордюров для реконструкции дороги. Объём такой-то, оплата такая-то. Естественно, для создания большого количества бордюров требуется время. Но «осведомлённая» компания заранее начинает отливать бордюры и приходит на аукцион с «запасом», В итоге она соглашается на такие сроки, которые для остальных оказываются нереальными.

• Манипулирование терминами. Заказчик может прописывать термины и понятия таким образом, чтобы их можно было бы трактовать по-разному. В итоге один участник понимает это по-своему, а второй – по-своему. Выигрывает тот, кто знает истинное значение термина. Для исключения этого риска следует обращаться за разъяснениями к заказчику. Кроме этого, участника могут исключить за отсутствие запятой или ошибку в слове.

• Игра «техническими характеристиками». В это случае чиновники не только прописывают «нужные» показатели, а и подталкивают участников к неправильному заполнению заявки. Всё подстраивается так, чтобы в Форму 2 вносились недостоверные сведения о товарах и услугах.

Как избежать отклонение заявки

Участник прежде всего должен быть максимально внимательным и изучать всю предоставленную документацию. Также необходимо трезво оценивать свои возможности и вносить только реальную информацию о своих возможностях.

Согласно законодательству, ко многим закупкам в обязательном порядке должна идти Инструкция. Этот документ должен раскрывать детали заполнения заявки и разъяснять каждый ключевой термин. Тщательное следование Инструкции от заказчика в большинстве случаев повышает шансы на удовлетворение Формы 2.

Не стоит забывать и о возможности диалога с заказчиком. Любой участник может направлять свои обращения и требовать разъяснить непонятную ему информацию.

Важно помнить, что заказчик имеет право вносить в свою документацию изменения. Поэтому рекомендуется проверять опубликованные документы вплоть до завершения срока приёма заявок.

При любом нарушение прав участника электронного аукциона необходимо жаловаться в Федеральную антимонопольную службу Ставропольского края.

Госзакупки Ставропольского края

Размещение госзакупок в Ставропольском крае курирует комитет Ставропольского края по государственному заказу. Этот же орган осуществляет консультации по вопросам размещения заказа.

На основании сводных планов размещения госзаказа этого региона, по данным планов-графиков, предоставленных государственными заказчиками, в крае планируется проведение в среднем около 7000 процедур размещения заказа в год.

На официальном сайте комитета по государственному заказу предусмотрена возможность общения посетителей сайта с комитетом посредством формы обратной связи, а также возможность онлайн-оценки удовлетворенности информационной открытостью комитета Ставропольского края по государственному заказу.

Вы планируете принимать участие в госзакупках Ставропольского края и не знаете, с чего начать? Специалисты помогут вам!
Мы предлагаем консультационную поддержку всем участникам закупок по ФЗ № 44 и ФЗ № 223, а также различные услуги, связанные с участием в закупках: аккредитацию на ЭТП, анализ конкурсной документации и составление заявки на участие в конкурсе или аукционе, техническую помощь при участии в аукционе и т. п.