ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКУПКАХ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ Часть 8

в начало статьи

РЕЕСТР КОНТРАКТОВ

Изменили информацию, которую заказчик предоставляет для реестра контрактов. Заказчик указывает наименование страны происхождения для объекта закупки, который указан в контракте. Сделать это необходимо, когда устанавливают ограничения или запрет допуска иностранных товаров по статье 14 Закона № 44-ФЗ. Указывать информацию о производителе товара больше не нужно. Также, кроме информации о начислении штрафов и пеней, включите в реестр контрактов информацию об уплате неустоек. Если суд признал контракт недействительным, с 1 января 2020 года необходимо добавить и эту информацию в реестр.

Что изменили – постановление Правительства от 28.11.2013 № 1084

Чем изменили – постановлением Правительства от 05.11.2019 № 1400

НЕЗАВИСИМЫЙ РЕГИСТРАТОР

Начнет работать ГИС «Независимый регистратор». Система нужна, чтобы мониторить и фиксировать действия и бездействие участников и заказчиков. Задача системы – в том числе отслеживать работоспособность ЕИС и электронной площадки. Сейчас заказчики и участники закупок могут самостоятельно установить и применять программу. С 1 января 2020 года программа будет работать в обязательном порядке.

Что изменили – часть 53 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктом «б» пункта 72 Закона № 71-ФЗ.

 

ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

Участвовать в закупках с 1 января 2020 года смогут только те, кто зарегистрировался в едином реестре участников закупок ЕРУЗ. Требование установили в части 50 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. Порядок формирования реестра зафиксировали в постановлении Правительства от 30.12.2018 № 1752. 

Что изменили – постановление Правительства от 08.06.2018 № 656

Чем изменили – постановлением Правительства от 30.12.2018 № 1752

 

ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН-ГРАФИК

Для планирования 2020 вносите изменения в план-график в следующих случаях:

• изменились правила нормирования – перечень или нормативные затраты;
• изменились лимиты бюджетных обязательств, показатели плана ФХД или решения, соглашения о предоставлении субсидий;
• решили внести правки по результатам обязательного общественного обсуждения закупки;
• используете экономию, которую получили по результатам закупки;
• необходимо уточнить информацию об объекте закупки;
• исполняете предписание контрольного органа;
• закупка не состоялась;
• расторгли контракт;
• возникли другие обстоятельства, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно.

Основания перечислены в части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ, пункте 22 положения Постановления № 1279.

Что изменили – часть 8 статьи 16 Закона №44-ФЗ

Чем изменили – Постановлением Правительства от 30.09.2019 №1279

 

ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ

С 1 января 2020 года запрещено использование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2001. Тем, кто не учтет изменение в работе, вход в ЕИС станет недоступен (письмо ФСБ от 07.09.2018 № 149/7/6-363). Дополнительно об этом сообщило Минкомсвязи в уведомлении об организации перехода на использование электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2012.

Что заменили – ГОСТ Р 34.10-2001

Чем заменили – ГОСТ Р 34.10-2012

 

ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ

Теперь вы узнаете от оператора площадки, привлекали ли участника закупки за незаконное вознаграждение. Операторы электронных площадок с 1 января 2021 года уведомят заказчиков об участниках закупок, которых привлекали к административной ответственности по статье 19.28 КоАП. В закупках имеют право участвовать только те организации, которых не привлекали за незаконное вознаграждение в течение двух лет, предшествующих закупке (ч. 7.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Что изменили – постановление Правительства от 18.07.2019 № 917

Чем изменили – постановлением Правительства от 27.12.2019 № 1906

 

С 1 апреля 2020 года

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Изменили порядок финансового контроля. Казначейство, региональные и муниципальные органы финконтроля, органы управления внебюджетными фондами будут проверять:

• объем финансового обеспечения в плане-графике;
• ИКЗ и объем финансового обеспечения закупок, сведения о которых не публикуют в ЕИС.

Кроме того, только Казначейство будет сверять ИКЗ и объем финансового обеспечения:

• в извещениях и плане-графике;
• протоколах и извещениях;
• проектах контрактов и протоколах.

При этом вместо Казначейства Правительство может назначить другой орган исполнительной власти согласно части 6 статьи 4 Закона № 44-ФЗ.

Что изменили – пункт 2 части 1 статьи 4, пункт 2 части 1, части 5 и 10, дополнили частью 5.1 статью 99 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктом «а» пункта 1, подпунктами «а»–«в», «е» пункта 67 Закона № 71-ФЗ.

Закупки по 223-ФЗ

С 31 июля 2019 года

ЗАКУПКИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия получат право проводить закупки по Закону № 223-ФЗ за счет средств, которые получили в качестве дара, в том числе пожертвований и по завещанию.

Чтобы тратить пожертвования по Закону № 223-ФЗ в 2019 году, бюджетные учреждения и унитарные предприятия вправе в период с 31 июля по 1 октября 2019 года принять или изменить положения о закупке. Если внесете правки после 1 октября, то расходовать пожертвования по правилам Закона № 223-ФЗ сможете только с 1 января 2020 года.

Что изменили – часть 2 статьи 1, дополнили частью 12.1 статью 8 Закона № 223-ФЗ, пункт 1 части 2, подпункт «а» пункта 2 части 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – статьей 1, пунктами 2 и 9 статьи 2 Закона № 70-ФЗ.

С 1 ноября 2019 года

СРОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК У МСП

Увеличили сроки планирования закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчики, которые попали под оценку и мониторинг, включают в план раздел о закупке у субъектов МСП. Теперь этот раздел будут формировать на три года. Следовательно, составлять план закупки на 2020 год необходимо по новым правилам.

Что изменили – часть 3.1 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Чем изменили – Федеральным законом от 02.08.2019 № 263-ФЗ.

С 1 января 2020 года

ОБЪЕМ ЗАКУПОК У МСП

Минимальный годовой объем закупок у субъектов МСП поднимут с 18 до 20 процентов от совокупной годовой стоимости договоров заказчика. Годовой объем закупок только среди малого и среднего бизнеса с 2020 года составит 18 процентов. Сейчас – 15 процентов.

Для 2019 года сохранили текущий объем закупок у МСП. В годовом отчете о закупках среди малого и среднего бизнеса за 2019 год нужно выполнить норму в 18 и 15 процентов. Такой отчет за 2019 год заказчики обязаны опубликовать до 1 февраля 2020 года.

Что изменили – пункты 5, 5.1 положения из постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352.

Чем изменили – постановлением Правительства от 01.08.2019 № 1001.

СРОК ОПЛАТЫ ПО ДОГОВОРАМ С СУБЪЕКТАМИ МСП

Правительство сократило сроки оплаты по договорам с субъектами малого и среднего бизнеса. Максимальный срок оплаты по договорам с субъектами МСП составит 15 рабочих дней с даты, когда подписали документы о приемке. Ограничение действует для договоров, которые заключили:

• с субъектами МСП по итогам закупок, участниками которых могут быть любые лица, в том числе субъекты МСП;
• по результатам закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
• по итогам закупок, в которых установили требование к контрагенту привлечь к исполнению договора субподрядчиков или соисполнителей из числа субъектов МСП.

Что изменили – пункты 14.3, 28, 32.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352.

Чем изменили – постановлением Правительства от 18.09.2019 № 1205.