Подготовка первой части заявки на участие в Государственных закупках. Порядок описания характеристик товаров, материалов.

Наиболее актуальным способом закупки в современных реалиях является электронный аукцион, представляющий из себя довольно простую и понятную процедуру торгов на виртуальной площадке.

Однако и в ней есть ряд сложностей, которые чаще всего встречаются участникам конкурса при подготовке 1-ой части заявки.

Большинство заказчиков составляют ТЗ для конкурса или аукциона так, чтобы максимально усложнить заполнение заявок. 

Неочевидные требования вынуждают участников ошибаться, теряя возможность получения допуска к торгам.

Из этой статьи вы узнаете, как избежать подобных ситуаций и подготовить свою заявку по всем правилам.

1. Как принять участие в торгах?

Для подачи заявки на торговой площадке в Интернете необходимы:

• электронно-цифровая подпись, купить которую можно в центрах сертификации;
• расчётный банковский счёт;
• учредительные документы предприятия;
• регистрация предприятия в единой информационной системе;
• пройденная аккредитация (процедура зависит от регламента площадки, на которой проводится закупка).

К заполнению Формы 2 можно приступать сразу после подтверждения аккредитации, полученного от оператора площадки.

2. Что такое Форма 2?

Под Формой 2 чаще всего подразумевают 1-ую часть заявки по 44-ФЗ, которая содержит в себе детальное описание объекта закупки, предлагаемого поставщиком. По ней заказчик делает заключение, насколько предложение отвечает его потребностям.

В целях исключения коррупции и проведения объективной оценки предложения, Форма 2 не должна включать в себя данных об участнике закупочной процедуры.

3. Что такое объект закупки, каковы его характеристики?

Объект закупки — это наименование закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг, в описании которого учитываются следующие характеристики:

• функциональные;
• технические;
• качественные;
• эксплуатационные (при необходимости).

4. Какие сведения содержит первая часть заявки?

Содержание заявки напрямую зависит от объекта закупки и должно включать в себя следующую информацию:

Для товаров:

Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях, регламентированных документацией. Форма приложена в документах закупки; Конкретные или диапазонные показатели товара, соответствующие ТЗ. Конкретные показатели требуется указывать, если участник предлагает эквивалентный товар под другим товарным знаком, либо если в ТЗ нет указания на товарный знак; Товарный знак, при наличии такового; Наименование страны происхождения.

Заголовок блока

Согласие. В некоторых случая также требуются документы, подтверждающие, что участник ранее выполнял подобные работы.

Для работ и услуг с использованием товара:

Аналогично содержанию для товаров. Также к торгам может быть приложен шаблон заполнения заявки. Он не является установленным, но рекомендуется к использованию, так как существенно облегчает заказчику проверку.

5. Каковы практические рекомендации по заполнению заявки?

Необходимо учесть, что подготовка заявки на аукцион — процесс, требующий предельной внимательности, ведь даже незначительная ошибка может привести к отказу в участии.

1. Изучите всю документацию к аукциону, не только ТЗ;
2. Запрашивайте разъяснения, если что-то непонятно. Запросы подобного рода можно направлять не позже, чем за 3 дня до окончания конкурса;
3. Необходимо отслеживать изменения, вносимые заказчиком на сайте. Последние изменения могут быть внесены за 2 дня до окончания конкурса;
4. Подготовка Формы 2 должна производиться строго в соответствии с инструкцией, приложенной заказчиком к заявке. Отсутствие инструкции является основанием для обращения в антимонопольную службу;
5. Указывайте реальные параметры товаров;
6. Перед отправкой несколько раз проверьте корректность данных.

6. Какие могут быть причины для отказа в участии?

При отклонении заявки заказчик должен руководствоваться 4 частью ст. 67 44-Ф. Основанием может служить:

1. Отсутствие информации, либо предоставление данных, не соответствующих действительности;
2. Предоставленные данные не соответствуют требованиям, заявленным при проведении аукциона.

Заказчик обязан сослаться на соответствующий пункт закона, согласно которому участник не был допущен к торгам. Отсутствие такой ссылки можно трактовать как незаконное отклонение заявки, в этом случае можно обратиться в ФАС с жалобой.

7. Каким образом заказчики отсеивают нежелательных участников?

Большинство заказчиков включают так называемые уловки в ТЗ и аукционное задание с целью выбора поставщика, в котором они заинтересованы. Условно уловки можно разделить на 3 типа:

1. Расчёт на невнимательность. Заказчик намеренно допускает опечатки и неточности в тексте, даёт нечитабельное ТЗ, составляет задание сплошным текстом и др.
2. Расчёт на ошибку. Сюда входит тяжелая для восприятия инструкция, требование указывать диапазонные значения, различные предлоги, союзы, знаки препинания и др.
3. Расчёт на недостоверные сведения. Использование заказчиком неправильных ГОСТов, излишние требования, либо требования, возможные для выполнения только одним поставщиком, др.

8. Какие сроки рассмотрения первой части заявки?

Срок считается с даты завершения сбора заявок и составляет:

• не более 1 рабочего дня, если НМЦК не превышает трёх млн. руб.;
• 7 рабочих дней для всех остальных случаев.

Грамотная подготовка заявки под силу каждому, но лучше доверить эту задачу специалистам, ведь правильное оформление является пропуском к участию в торгах. Средняя стоимость работы составляет около 3 т.р., конечная цена зависит от того, насколько техническое задание будет сложным и объёмным.

Вверх

НАШИ УСЛУГИ

Мы можем оказать как консультационные услуги, так и провести полностью закупочную процедуру. Сотрудничая с нами, вы получаете следующие услуги для осуществления процедуры закупки:

Консультации в рамках 44-ФЗ, если Вы не эксперт в сфере закупочных процедур или у вас нет в штате сотрудника, отвечающего за данное направление.

Наши менеджеры по работе с клиентами будут вас консультировать в рамках 44-ФЗ письменно или устно на всех этапах работы, и данные консультации входят в стоимость и не ограничены количеством или временем.

ПОИСК И ФИКСАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА

Одновременно с этим – обнаружение в документации нарушений и спорных моментов, чтобы использовать их для запросов и жалоб. Это производить желательно, даже обязательно, так как значительно повышает шанс попасть на торги.

Все электронные процедуры, проходящие с целью реализации госзаказа, должны осуществляться в соответствии с регламентом главного федерального акта о контрактной системе.

В заявке необходимо указать полное название компании, адрес, ИИН (для юрлиц), ФИО участника закупки, паспортные данные, адрес и телефон (для физлиц). К заявке должна быть приложена выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия или документы, удостоверяющие личность для физических лиц, а также все требуемые заказчиком документы – лицензии, сертификаты и др., а также копии учредительных документов.

ВАШЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗАКАЗЧИКУ

Участник должен приложить к заявке заранее подготовленное коммерческое предложение по закупке, где должен указать, например, что за товар он готов поставлять, по какой цене, в каком количестве и за какой промежуток времени, какая фирма и в какой стране его производит, в общем, всю информацию об объекте закупки. 

Например, если контрактный управляющий установил требование к какому-либо качеству товара (производитель, фирменные модели, товарный знак, образцы продукта, патенты и т.д.), участник должен подтвердить свое согласие на поставку именно такого продукта.

Если Заказчик выставил конкретные требования, например, к качеству товаров или услуг, участники конкурса обязаны документально подтвердить свою способность выполнить заказ.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Еще один необходимый документ – обеспечение заявки на участие в тендере.

  Документы для электронных торгов принимаются строго в электронной форме, ведь весь документооборот и оформление самой сделки проходят на электронных торговых площадках.

Все документы необходимо заверить электронной цифровой подписью уполномоченного представителя компании-участника.