Документация для конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок

 

Важно обратить внимание на особенности документации, которая зависит от способа определения поставщика — конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.

Конкурсы считаются самым сложным видом закупочной процедуры и включают следующие документы: извещение, документация — информационная карта, техническое задание на объект закупки, форма заявки с инструкцией по ее заполнению, проект контракта.

 

Извещение о проведении конкурса в электронном виде

Это краткий документ, который включает:

идентификационный код закупки 

используемый способ (открытый конкурс)

срок, место и порядок подачи заявок участников закупки

размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок

размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта

требования к участникам и их документации

способы получения конкурсной документации

место, дата и время проведения

преимущества для участников

условия национального режима (ограничения и запреты на приобретение продуктов иностранного производства)

реквизиты счета для внесения обеспечения.

 

Документация — информационная карта

В отличие от извещения, представляет собой развернутую информацию со следующими необходимыми деталями:

описание объекта закупки и условий контракта в полном объеме

требования к содержанию и описанию предложения участника, к форме, составу заявки и инструкцию по ее заполнению

дополнительные требования к объекту закупки: гарантийные сроки, условия эксплуатации

НМЦК с обоснованием закупки

форма, сроки и порядок оплаты ТРУ

порядок подачи заявок, сроки отзыва и изменения заявок

порядок предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации

финансовые условия электронного конкурса: размер обеспечения заявки, размер обеспечения контракта, условия банковской гарантии

информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта

информация о возможности изменения объема и количества ТРУ.

 

Заявка с инструкцией

Инструкция позволяет заказчику облегчить себе работу. Имея такой документ, который позволяет упорядочить информацию, участники делают меньше ошибок. Необходимость включения инструкции в конкурсную документацию установлена п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ.

Форма инструкции произвольная, требования к ее составлению законодательством не предусмотрены, тем не менее существует целый ряд позиций, которые в ней необходимо прописать: порядок заполнения заявки на участие в конкурсе, требования к ее оформлению, в частности, язык составления заявки, способ указания предлагаемой цены контракта, количество экземпляров заявки.

Важно помнить, что при описании предложений участники должны использовать общепринятые обозначения и наименования, сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования. Документы, представляемые участниками закупки, должны быть заполнены по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.

 

АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Аукцион и аукционная документация

В составе аукционной документации есть извещение, аукционную документацию — информационную карту, техническое задание на ТРУ, форму заявки для участия в электронном аукционе с инструкцией по ее заполнению (как правило, разработку этих документов берет на себя электронная площадка), проект контракта.

Закон не прописывает структуру документации об аукционе. При этом в ст. 64 приводится перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть отражена.

Аукцион проводится в том случае, если заказчик закупает ТРУ, поименованную в перечне, установленном Распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.

Извещение о проведении аукциона

В извещении о проведении электронного аукциона указываются следующие сведения:

адрес электронной площадки

сроки приема и рассмотрения заявок

дата проведения аукциона

размер обеспечения заявок и контракта

требования и исчерпывающий перечень документов для участников

информация об объекте закупки и условиях контракта

Аукционная документация — информационная карта

Раскрывает все детали будущей закупки, поэтому включает много уточняющей информации:

сведения о заказчике

сведения об электронной площадке

сведения об объекте закупки — предмете контракта

НМЦК приводится в соответствии с расчетом и обоснованием заказчика

форма, срок и порядок оплаты контракта, выплата аванса

требования к участникам закупки

сроки подачи заявок на участие в аукционе

сроки рассмотрения первых частей заявок и вторых частей заявок

дату проведения аукциона

требования к составу заявки на участие в электронном аукционе

размер обеспечения заявок на участие в аукционе

сведения об обеспечении исполнения контракта

Котировочная документация

Отличается от конкурсной и аукционной тем, что в запросе котировок выкладывается сразу вся информация. Форма заявки для участия в электронном запросе котировок разрабатывается заказчиком и входит в котировочную документацию.

Содержит запрос котировок, форму заявки для участия в запросе котировок, проект контракта.

В запросе котировок должны быть отражены:

сведения о заказчике и контрактной службе, источник финансирования

форма котировочной заявки

наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности, к функционалу и потребительским свойствам, размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели

требования к предоставлению гарантий, к монтажу и наладке, к обучению

место и сроки доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

сведения о НМЦК, расходах на перевозку, страхование, уплату налогов

место и срок подачи котировочных заявок

срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг

срок подписания победителем контракта

информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта

преимущества для определенных участников

требование об отсутствии в РНП

документы, подтверждающие соблюдение национального режима

В том случае, если участникам требуются пояснения по закупочной документации или они обнаруживают какие-то несоответствия, неточности и ошибки, они вправе обратиться к заказчику за дачей разъяснений. Порядок, возможности и сроки обращения за разъяснениями в каждом способе закупки свои. Но заказчик обязан отвечать на запросы в установленные сроки.

Контракты

Задача контракта заключается в достижении цели осуществления закупки ТРУ. Он может быть как в электронной, так и в бумажной форме.