Как подать жалобу в режиме самоизоляции и участвовать в заседании комиссии ФАС дистанционно

В режиме самоизоляции безопаснее участвовать в заседании не выходя из дома. Мы опросили поставщиков, которые уже успели побывать на заседаниях в режиме видео-конференц-связи. В статье они делятся личным опытом участия на правах первопроходцев. Не забывайте, что участие с веб-камерой не отменяет бумажных документов, которые вы обязаны оформить перед началом заседания, скачайте образцы в статье и подставьте необходимые данные.

Как обратиться к контролерам дистанционно

Обратиться в ФАС с жалобой на заказчика можно по электронной почте, по факсу или направить почтовым отправлением. Если направляете обращение в электронной форме через fas.gov.ru, укажите в электронной анкете либо наименование госоргана, в который направляете обращение, либо Ф. И. О. и должность конкретного сотрудника ФАС. Напишите свои личные данные — фамилию, имя, отчество и адрес электронной почты, по которому направят ответ. Изложите суть жалобы.

Жалобу напишите подробно: если суть жалобы останется непонятной, рассматривать ее не будут.

Любую жалобу заявитель может отправить на фирменном бланке (при его наличии), в том числе электронной почтой. Об отказе от рассмотрения сообщат в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

ФАС выпустила разъяснение, как проходит дистанционное взаимодействие (разъяснение ФАС от 03.04.2020 № ИА/27985/20). Все жалобы и обращения о включении в РНП сейчас комиссии ФАС рассматривают дистанционно без очного присутствия заинтересованных сторон. Пока такой порядок работы установили до 30 апреля (Указ Президента от 02.04.2020 № 239).

Начиная с 3 апреля ФАС почти повсеместно ведет дистанционный разбор жалоб.

Что такое дистанционное участие и как оно работает

Дистанционный режим, который ввела ФАС, — это не просто подключение к беседе с контролером по Skype или Zoom. Понадобится специальное веб-приложение, которое разработал контрольный орган, но все работает довольно просто. В первую очередь вам надо загрузить и установить плагин VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin. Это специальная надстройка для вашего браузера, плагин установится автоматически, после того как вы разрешите ему внести изменения на своем компьютере.

Участвовать в видеоконференции можно с компьютера или планшета — в браузере, на веб-странице портала видеоконференций. Можно скачать приложение и установить его на мобильный телефон, об этом читайте ниже.
ФАС рекомендует использовать гарнитуру для комфортной работы вас и других участников конференции. Если используете микрофон, встроенный в ноутбук, отключайте его, когда не ведете активный разговор. Ссылку на них пришлет ФАС. Перед назначенным заседанием ФАС пришлет уведомление со ссылкой на видеоконференцию и адресом электронной почты.

Прямая речь. Личный опыт поставщика «Мы пожаловались в ФАС на необоснованное отклонение нашей заявки. По мнению заказчика, опыт не соответствовал требуемому в документации. Направили по электронной почте письмо с жалобой. В ответ ФАС прислала дату и время дистанционного рассмотрения и ссылку на программу, которую можно скачать бесплатно. За день до заседания нам по электронной почте прислали ссылку на вход в вебинар-комнату. В назначенное время наш представитель подключился к видеоконференции. Представитель заказчика к конференции не подключился, хотя его ожидали 30 минут. На дистанционном рассмотрении присутствовала комиссия ФАС, все сотрудники ФАС — в медицинских масках. Обсуждение внутри комиссии происходило с отключенным звуком. Решение об обоснованности жалобы комиссия направила в чат. На вопрос о выдаче предписания в чате не ответили, пришлось сделать уточняющий звонок. Представитель ФАС сообщил, что заказчику будет выдано предписание — повторно рассмотреть вторые части заявок. После трудности еще возникли с реестром жалоб в ЕИС. Жалобу рассмотрели, решение пришло на электронную почту. Но зайти в ЕИС и посмотреть решение и предписание не удалось из-за проблем с сайтом.»

Где скачать плагин. 

Перейдите по ссылке, если у вас:
— компьютер с операционной системой Windows conference.center.rt.ru/service/download;
— iOS apps.apple.com/ru/app/videomost/id618113835;
— Андроид: play.google.com/store/apps/details?id=com.videomost.

Чтобы принять дистанционное участие в рассмотрении, установите плагин VideoMost ActiveX control или VideoMost plugin. Участвовать в видеоконференции можно с компьютера или планшета — в браузере, на веб-странице портала видеоконференций. Можно скачать приложение и установить его на мобильный телефон.

Перед назначенным заседанием ФАС пришлет уведомление со ссылкой на видеоконференцию и адресом электронной почты. На указанную почту направьте документы, которые подтвердят полномочия лиц, участвующих в рассмотрении.

На заседании комиссии в дистанционном режиме нужно будет продемонстрировать оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность. Какие технические условия нужно соблюсти.

Вам понадобится компьютер с операционной системой Windows ХР, Windows Vista, Windows 7, Windows 8 или Mac OS X. Выход в интернет. Веб-камера, микрофон и колонки или наушники — встроенные или внешние, любой современный браузер, установленное в браузер ПО (ВКС-плагин, ActiveX).

Используйте стандартные форматы, иначе контролеры не смогут их открыть и использовать. Подойдут файлы форматов: PDF, JPEG, PNG, Word, Excel, Powerpoint, эти же документы, запакованные в архивы. ZIP или. RAR

Избегайте файлов весом более 10 Мб, они могут не отправиться из-за пропускной способности каналов сети. Подпишите документы квалифицированной электронной подписью (КЭП).

ФАС сделает исключение для случаев отсутствия КЭП по уважительной причине, но тогда на рассмотрении жалобы покажите оригиналы документов и в ходе выступления подтвердите под аудиозапись, что копии документов направлены от вашего имени.

Что сделать перед началом и во время видеоконференции. В письме со ссылкой, которое вы получите от ФАС, будет адрес электронной почты, на него направьте документы, которые подтвердят полномочия лиц, участвующих в рассмотрении. А во время заседания комиссии в дистанционном режиме продемонстрируйте оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность.