ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКУПКАХ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ Часть 4

в начало статьи

ИНФОРМАЦИЯ В ИЗВЕЩЕНИИ

В извещение о закупке необходимо включать ориентировочное значение цены контракта или формулу цены и максимальное значение цены, если Правительство установило ориентировочные цены. Укажите начальную цену единицы продукции, начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, если объем закупаемой продукции невозможно определить.

Что изменили – пункт 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктом «а» пункта 24 Закона № 71-ФЗ.

НОВЫЕ ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

Повысили размер НМЦК, когда заявки нужно принимать минимум семь календарных дней. Сейчас ценовой порог составляет 300 млн руб., было – 3 млн руб. При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капитального строительства принимать заявки минимум семь календарных дней можно при НМЦК до 2 млрд руб.

Разобраться поможет сравнительная таблица:

Дней на подачу заявки	До 1 июля 2019 года	После 1 июля 2019 года
Не меньше 7 дней	НМЦК ≤ 3 млн руб.	НМЦК ≤ 300 млн руб. НМЦК стройки ≤ 2 млрд руб.
Не меньше 15 дней	НМЦК > 3 млн руб.	НМЦК > 300 млн руб. НМЦК стройки > 2 млрд руб.

Если заказчик вносит изменения в извещение или документацию, сроки закупки продлевают. Руководствуются также правилом из таблицы выше. Учтите это в аукционной документации.

Как заказчик изменил формулировки в аукционной документации

Объект закупки – поставка оборудования. В типовую аукционную документацию учреждения заказчик внес правку:

Документация до 1 июля 2019 года

Документация после 1 июля 2019 года

В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в ЕИС указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней

В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в ЕИС указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллиона рублей, не менее чем семь дней

Если установили дополнительные требования к участникам закупки, подавать заявки смогут только претенденты, которые разместили подтверждающие документы в реестре участников. При этом оператор перешлет заказчику документы. Подавать документы во второй части заявки участник не обязан.

Как заказчик изменил формулировки о доптребованиях в документации

Заказчик проводит электронный аукцион после 1 июля 2019 года. К участникам установил дополнительные требования. Заказчик скорректировал документацию о закупке:

Документация до 1 июля 2019 года

Документация после 1 июля 2019 года

Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке

Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке

Требования к содержанию второй части заявки также скорректировали. Убрали норму о необходимости представить документы, которые подтверждают, что участник отвечает дополнительным требованиям:

Документация до 1 июля 2019 года

Документация после 1 июля 2019 года

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: … Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в подпункте 1 пункта 22 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в пункте 22.1 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» (при наличии таких требований) и в пункте 22.2 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» (при наличии таких требований), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным в подпунктах 2–7 пункта 22 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» (указанная декларация представляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки)

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: … Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в подпункте 1 пункта 22 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным в подпунктах 2–7 пункта 22 части III «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» (указанная декларация представляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки)

Первые части заявок заказчик рассматривает в течение трех рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. При НМЦК до 300 млн руб. – в течение одного рабочего дня. Электронный аукцион проводят в первый рабочий день после даты, в которую завершится срок рассмотрения первых частей заявок. Если количество поставляемой продукции невозможно определить, в ходе торгов участники снижают начальную сумму цен единиц товара, работы или услуги. Разобраться поможет таблица:

	До 1 июля 2019 года	После 1 июля 2019 года
День рассмотрения первых частей заявок	Один рабочий день с даты, когда закончили принимать предложения НМЦК ≤ 3 млн руб.	Один рабочий день с даты, когда закончили принимать предложения НМЦК ≤ 300 млн руб. НМЦК стройки ≤ 2 млрд руб.
День рассмотрения первых частей заявок	Семь дней с даты, когда закончили принимать предложения НМЦК > 3 млн руб.	Три рабочих дня с даты, когда закончили принимать предложения НМЦК > 300 млн руб. НМЦК стройки >2 млрд руб.
День проведения аукциона. Срок рассмотрения первых частей заявок истек	Заказчик ждет два дня. На следующий рабочий день проходит аукцион	На следующий рабочий день проходит аукцион

Отменили нижнюю границу «шага аукциона» в 100 руб. При аукционе на право заключить контракт «шаг аукциона» не может превышать 5 процентов от 100 млн руб. Формулировку в документации теперь пишите так:

«Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее – шаг аукциона) составляет от 0,5 до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта».

Что изменили – статьи 63– 69 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – пунктами 37– 43 статьи 1 Закона № 71-ФЗ.

ЗАКУПКА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Если включили в описание объекта закупки проектную документацию, первая часть заявки участника должна содержать только согласие выполнить работы. Рассматривать первые части заявок не нужно. Участник, который дал согласие и заявку которого не вернул оператор, автоматически допускается к торгам.Аукцион проходит через 4 часа после того, как завершится срок подачи заявок.

Схема аукциона на строительство

Вторые части заявок заказчик рассматривает в обычном порядке.

Что изменили – часть 3 статьи 68, дополнили частями 3.1, 8.1, 8.2 статью 66, дополнили частью 10 статью 67 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктом «в» пункта 40, подпунктом «б» пункта 41, подпунктом «а» пункта 42 статьи 1 Закона № 71-ФЗ.

ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

Повысили лимит малых закупок по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Максимальная цена контракта составляет 300 000 руб., а не 100 000 руб., как раньше. Закупать лекарства у единственного поставщика по решению врачебной комиссии можно на сумму до 1 млн руб. До 30 июня действовал предел – 200 000 руб. (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Что изменили – пункты 4 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктом «а» пункта 62 статьи 1 Закона № 71-ФЗ.

ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Если на запрос предложений или запрос предложений в электронной форме не поступило ни одной заявки или комиссия отклонила все заявки, заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом необходимо согласовать закупку с ФАС.

Что изменили – часть 19 статьи 83, часть 27 статьи 83.1, пункт 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – пунктами 55 и 56, подпунктом «а» пункта 62 статьи 1 Закона № 71-ФЗ.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СТАТЬИ